Наша задача - сделать жизнь горожан лучше

В конце прошлой недели председатель Городского собрания Сочи Анатолий Луцык проводил прием граждан в Лазаревском районе.

За три часа Анатолий Николаевич смог принять всех желающих. После беседы с ним многие выходили с улыбкой. Одни получили необходимую консультацию, другие – помощь, третьи – надежду на разрешение своего вопроса. «Адресная помощь людям просто необходима», – уверен председатель Городского собрания Сочи. После приема граждан Анатолий Луцык рассказал корреспонденту «Лазаревских новостей» о том, какая работа ведется депутатами для улучшения жизни горожан, о перспективах развития Сочи и, в частности, Лазаревского района. Предлагаем вашему вниманию это интервью.

– Анатолий Николаевич, до конца 2012 года осталось чуть больше одного месяца. Можно говорить об итогах уходящего года. Как вы оцениваете работу депутатского корпуса Городского собрания Сочи в этом году?

– Подводить итоги будем в мае 2014 года, после Олимпийских игр. А сейчас над тем, чтобы они прошли на должном уровне, работает весь регион, город и депутаты Городского собрания в том числе. Олимпиада дала толчок развитию города, и теперь нам предстоит очень многое сделать. Для этого разработан целый ряд федеральных, краевых и муниципальных программ.

Здания приводятся к единому архитектурному облику, ремонтируются дороги, обустраиваются придомовые территории. Только за последние годы в нашем городе были построены четыре новые школы, еще 24 были отремонтированы. Для решения проблемы с нехваткой мест в детских дошкольных учреждениях к существующим детсадам делаются пристройки. Так, в этом году были сданы в эксплуатацию четыре такие пристройки, в том числе одна пристройка в Лазаревском районе.

Наша задача – подготовить город так, чтобы вся его инфраструктура стала лучше и чтобы это ощутили гости курорта и местные жители.

Именно над этим сегодня ведется ежедневная плодотворная работа. На заседаниях комитетов и сессиях Городского собрания мы заслушиваем руководителей различных муниципальных ведомств: управления дорог, транспорта, городского хозяйства, капитального строительства. Смотрим, как решаются те или иные проблемы и текущие вопросы.

Принимаем решения, связанные с градостроительной политикой в городе, рассматриваем и вносим изменения в бюджет. Кстати, на ближайшей сессии, которая состоится 29 ноября, в первом чтении планируем рассмотреть бюджет города на 2013 год. Попытаемся сделать все, чтобы сохранить социальную направленность бюджета, чтобы остались меры социальной поддержки, которые сейчас предоставляются нашим гражданам.

При рассмотрении бюджета мы уделяем повышенное внимание вопросам поддержки молодого поколения – это городская программа «Жилище». Смотрим, где будут строиться детские и спортивные площадки, стараемся предусмотреть финансирование для формирования и последующего выделения земельных участков многодетным семьям.

– По выделению земельных участков многодетным семьям, кстати, было много вопросов от жителей. Как известно, на прошлой сессии Городского собрания было принято решение выделить участки в Лазаревском районе. Расскажите об этом подробнее.

-– Всего многодетным семьям было выделено более 200 земельных участков. Из них только на последней сессии – 51 участок в поселке Вардане Лазаревского района. И действительно, поступало много вопросов от льготников, которым земельные участки предоставлялись. Были случаи, когда люди отказывались от них. И их претензии были обоснованы. Когда мы выезжали на место, то видели, что на определенных земельных участках строительство было фактически невозможно.

Где-то проходили коммуникации, которые не позволяли вписать дом на участке, где-то был слишком большой уклон земельного участка. Сейчас все выделяемые многодетным семьям земельные участки проходят обследование соответствующей комиссии. На них выдается акт, подтверждающий пригодность земельного участка для строительства. Все земельные участки в Вардане его имеют. Это действительно хорошие площадки под постройки.

Столь большое количество участков выделено в Лазаревском районе, потому что это самый длинный район. Адлерский и Хостинский районы плотно застроены. Центр Сочи перегружен. Свободных участков мало. Если только в горы уйти, но туда придется тянуть коммуникации. А в Лазаревском районе земельные площади есть. Именно поэтому сегодня идет предоставление участков в Лазаревском районе.

Я считаю, что необходимо выходить с законодательной инициативой, которая бы позволила внести определенный порядок в процесс предоставления земельных участков многодетным семьям. К сожалению, сегодняшний закон не предусматривает формирование очередности при предоставлении земельных участков. И в день публикации решения Городского собрания Сочи о выделении земельных участков для многодетных семей у дверей МФЦ просто не протолкнуться. Люди берут на себя инициативу – сами составляют списки, формируют очередь. Однако в условиях современного уровня информатизации общества это недопустимо. Если человек имеет законное право на предоставление земельного участка – он должен иметь возможность заявить и реализовать свое право.

Также в законе отсутствуют механизмы, учитывающие социальное положение многодетных семей. Поэтому в рамках законодательной инициативы считаем необходимым проработать все эти детали. К примеру, нужно учитывать социальное положение семей и количество детей в них. Семьям с тяжелым социальным положением следует давать участки в первую очередь.

Кроме того, бывают ситуации, когда человек не может реализовать свое право на льготу. К примеру, очередь на получение земельного участка до него дошла только через пару лет. А за это время ребенок вырос и человек «выпал» из социальной льготы. В таких случаях нужно предусмотреть возможность получения денежной компенсации. Именно поэтому этот вопрос депутаты Горсобрания будут держать на особом контроле, и уже в ближайшее время мы постараемся выйти с необходимой законодательной инициативой в Законодательное собрание Краснодарского края.

ГОРОДУ НУЖЕН ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

– Вы неоднократно говорили о целенаправленном развитии внутригородских районов города Сочи. К примеру, Центральный район должен развиваться как деловой и торгово-развлекательный центр, Адлерский – как район для спорта и отдыха, Хостинский – как санаторно-курортный, а Лазаревский – как район для молодежного туризма и активного отдыха. Какая работа ведется в этом направлении?

– Да, целенаправленное развитие каждого внутригородского района должно быть. Но для этого необходимо сначала принять генеральный план города сроком на 20 лет. Мы должны все предусмотреть, что где будет сноситься, где – строиться. Возводятся новые дома, следовательно, количество жителей увеличится. А это значит – понадобится больше детских садов, школ, магазинов. Все это должно быть просчитано в генеральном плане.

Это – то же самое, что построить дом, такой, какой вы задумали. Не станете же вы возводить здание, не просчитав все расходы на него? Нет, потому что денег может не хватить и вы в итоге получите недострой. Так и город. Сначала нужно определить, каким мы хотим видеть его, а потом просчитать расходы на реализацию этой цели. Нам необходимо развитие города как курорта. Нужны отели, санатории, дома отдыха и мини-гостиницы. Но они должны быть сертифицированы. И работать должны как гостиницы, а не как частные гостевые дома, которые не регистрируются и не платят налоги.

Если мы сейчас говорим о том, что Лазаревский район должен стать центром молодежного туризма, значит здесь и строительство должно вестись соответствующее. Молодежь едет туда, где недорого. Значит необходимо развивать частный сектор, где будут более демократичные цены на размещение. Для молодежи нужны концертные площадки, современные пляжи и фестивали, чтобы начинающие музыкальные, да и другие творческие группы могли сюда приезжать. Тогда Лазаревское может стать еще и началом творческого пути музыкальных звезд. Как вы знаете, и «Машина времени» когда-то начинала выступать в небольших концертных залах…

Вот все это необходимо продумать и реализовать. Но прежде, как я уже сказал, нам нужно принять генеральный план города. Развитие каждого внутригородского района станет его частью.

– В связи с предстоящим проведением Олимпиады в Сочи в городе развернулось большое строительство. Многие жители беспокоятся за экологию Сочи. Какие решения были приняты депутатами Городского собрания по решению экологических проблем в городе?

– Все экологические организации – и европейские и по линии МОК – оценивают, что в Сочи в плане экологической безопасности строительство ведется на должном уровне. Если брать Лазаревский район, здесь основной проблемой была свалка в Лоо. На федеральном уровне было принято решение о ее рекультивации и последующем вывозе твердых бытовых отходов на специальный полигон в Краснодарском крае. В городах-курортах и санитарных зонах никаких свалок быть не должно. Таково решение федерального правительства, и мы целиком его поддерживаем.

Но хочу заметить, что экологии Сочи вред наносит больше не строительство и свалки, а канализация. Необходим четкий отвод воды. Очень часто, особенно в частном секторе, канализационные стоки через сети ливневой канализации попадают прямо в Черное море. И морскую воду это загрязняет гораздо больше, чем свалки. Сейчас этому вопросу уделяется особое внимание и ведется большая работа в области контроля водоотведения. То, что было два года назад и что стало сейчас – это «небо и земля». Но работы, конечно, еще много. Хочу заметить, что при комитете Городского собрания Сочи по курорту и туризму создан совет по экологии. Члены этого совета активно работают, и мы всегда можем рассчитывать на их экспертное заключение по тому или иному объекту. Так было и по свалке в Лоо, и по проблемам САХ.

– Еще один наболевший вопрос для горожан и гостей курорта – доступность пляжей. Как решается эта проблема?

– Единственное эффективное решение этой проблемы – строительство больших муниципальных пляжей.

В других странах, таких как Испания и Италия, ландшафт позволяет сделать пляжи доступными. Там широкая пляжная полоса. Туристы и местные жители могут спокойно проходить через пляжную территорию того или иного отеля. Службы безопасности следят за порядком, спасатели обеспечивают безопасность на воде, а на пляже можно спокойно взять напрокат шезлонг и зонтик.

В Сочи ситуация совсем другая. Зачастую пляжная полоса очень узкая, в некоторых местах около 10 метров. И санатории любыми способами стараются ограничить доступ местных жителей на пляж, в т. ч. путем создания лечебных пляжей. С одной стороны люди, которые приезжают в Сочи, хотят получить лечение и отдохнуть в комфортных условиях. С другой стороны, если открыть проход на узкой пляжной полосе, там будет слишком многолюдно. А значит – уже не так комфортно. Вряд ли это понравится тем, кто специально приехал в санаторий, чтобы получить определенные удобства. И санатории могут потерять отдыхающих, а значит, сократятся налоговые поступления в городской бюджет. Плюс целый ряд сочинских санаториев – это режимные объекты, находящиеся в управлении различных ведомств. И они тоже не могут открыть свою территорию для общего доступа.

Что можно предложить в такой ситуации, чтобы местные жители могли все-таки пройти на пляж? Необходимо договариваться городу и санаториям. Где-то можно предоставить льготу по земельному налогу, а санаторий в свою очередь обеспечит охрану порядка, безопасность на воде и доступ местным жителям на пляж. И здесь важно соблюсти принцип «золотой середины», чтобы обеспечить комфортные условия для наших гостей и сохранить законные права местных жителей на посещение пляжной полосы.

Другая сторона медали – это большая доля туристов, отдыхающих «дикарем» или в отелях, не имеющих собственного пляжа. Им тоже нужно создать комфортные условия. И делать это должен город, создавая муниципальные пляжи. Причем содержаться они должны также за счет муниципалитета. Ведь отдыхающие приносят доход и городскому бюджету. Отели платят налоги, люди тратят деньги на развлечения. Думаю, вопрос строительства муниципальных пляжей решится, когда у нас появится генеральный план города.

– Похоже, с принятием генерального плана города связано решение многих важных вопросов. Когда же он появится?

– Решение по генеральному плану города мы планируем принять на ближайшей сессии Городского собрания. Я очень надеюсь, что уже в следующем году такой план у Сочи будет. И руководство города, и депутаты в этом заинтересованы. Ведь наша задача – сделать жизнь горожан лучше.

Беседовала Наталья Полат